Законодательство
Чеченская республика

Чеченская республика

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Чеченской Республики от 18.12.2008 № 231
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ")

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. № 231

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по охране и использованию культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ





Утверждено
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 18 декабря 2008 г. № 231

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
1.2. Департамент по охране и использованию культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Чеченской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящихся в ведении Чеченской Республики объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов, представляющих историко-культурную ценность, иных объектов, представляющих историко-культурную ценность (далее - недвижимое культурное наследие), а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Департамент осуществляет реализацию передаваемых органам исполнительной власти Чеченской Республики полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также части полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с органами государственной власти Чеченской Республики, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, а также субвенций из федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество Департамента, закрепленное за ним в установленном порядке, является собственностью Чеченской Республики и принадлежит Департаменту на праве оперативного управления.
Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.
1.10. Департамент осуществляет поставленные перед ним задачи непосредственно или через министерство культуры Чеченской Республики во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления Чеченской Республики, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Источниками формирования имущества Департамента являются:
бюджетные средства;
средства, поступающие из федерального бюджета в виде субвенций;
имущество, передаваемое собственником или уполномоченным им органом;
иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами департамента являются:
осуществление на территории Чеченской Республики государственного контроля за сохранением, использованием и популяризацией находящихся на территории Чеченской Республики объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
разработка и реализация в установленном порядке государственных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Чеченской Республики;
проведение работ по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
осуществление переданных в соответствии с законодательством полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3. Функции Департамента:

3.1. Участие в реализации на территории Чеченской Республики единой политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящихся в ведении Чеченской Республики объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
3.2. осуществление в установленном порядке полномочий Российской Федерации в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), переданных Чеченской Республике как субъекту Российской Федерации:
проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения переданных полномочий;
установление и утверждение границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования (в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия);
установка на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия);
выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в отношении объектов культурного наследия федерального значения - в соответствии с согласованной с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, проектной документацией);
контроль за состоянием объектов культурного наследия;
разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия (указанные проекты в отношении объектов культурного наследия федерального значения утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия);
согласование землеустроительной документации, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;
согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на всей территории Чеченской Республики;
выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
3.3. обеспечение подготовки обращения от имени Правительства Чеченской Республики об исключении объекта культурного наследия из реестра, а также представления об изменении категории охраны объекта культурного наследия регионального значения, воссоздания утраченных объектов за счет средств бюджета Чеченской Республики;
3.4. представление на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, с определением режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
3.5. подготовка документов и представление их для принятия решения о включении объектов культурного наследия в реестр;
3.6. создание координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
3.7. установка информационных надписей на объектах культурного наследия;
3.8. установление режима содержания и использования земель историко-культурного назначения, объектов культурного наследия регионального значения в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;
3.9. подготовка представления об организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима содержания;
3.10. оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств, охранных, охранно-арендных договоров с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством;
3.11. подготовка представления для принятия решения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
3.12. предъявление исков в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3.13. представление для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации по объектам культурного наследия, их территориям, зонам охраны (территориальным зонам), установленным обременениям и ограничениям по использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на которых они находятся;
3.14. представление в Правительство Чеченской Республики докладов и отчетов о положении дел в установленной сфере деятельности;
3.15. анализ практики применения федерального и республиканского законодательства в установленной сфере деятельности и разработка предложений по его совершенствованию;
3.16. организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Департамента, переподготовки, повышения их квалификации и стажировки;
3.17. учреждение на основании решений Правительства Чеченской Республики государственных учреждений Чеченской Республики, создаваемых в сфере деятельности Департамента, утверждение их уставов, назначение и освобождение от должности руководителей учреждений;
3.18. разработка и реализация республиканских целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществление функций государственного заказчика мероприятий республиканских целевых программ;
3.19. проведение паспортизации объектов культурного наследия регионального и местного значения;
3.20. выдача письменного разрешения на проведение ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия регионального значения, и согласование научно-проектной или проектно-сметной документации, с учетом заключения историко-культурной экспертизы;
3.21. выдача письменного задания на проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения;
3.22. проведение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, согласования проектов зон охраны, объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики о предоставлении земельных участков и изменении их правового режима;
3.23. осуществление контроля за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие сохранение, надлежащее содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством;
3.24. обеспечение разработки зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения в порядке, установленном действующим законодательством;
3.25. выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством;
3.26. выдача в порядке, установленном действующим законодательством, заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласование проектной документации на указанные виды работ и осуществление их приемки;
3.27. согласование заявок на выдачу в установленном порядке открытых листов и специальных разрешений на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
3.28. согласование в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проектов проведения таких работ;
3.29. оформление в порядке, установленном действующим законодательством, охранных обязательств, охранных договоров, охранно-арендных договоров, договоров безвозмездного пользования на объекты культурного наследия с пользователями и собственниками объектов культурного наследия, а также осуществление контроля за соблюдением указанных договоров;
3.30. внесение в установленном порядке предложений по установлению границ территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования;
3.31. осуществление мониторинга данных реестра и документальное обеспечение реестра в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, предоставление информации об указанных объектах культурного наследия для ведения государственного земельного кадастра, информационных систем, градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию;
3.32. подготовка в установленном порядке предложений по приватизации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики;
3.33. подготовка документации, которая необходима для организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима содержания;
3.34. проведение обследования и осуществление контроля за техническим состоянием объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, включенных в реестр;
3.35. предоставление консультаций по вопросам сохранения объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, а также осуществление контроля за соблюдением соответствующих технических норм при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия;
3.36. осуществление функций государственного заказчика по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Чеченской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Чеченской Республики;
3.37. обеспечение контроля за соблюдением реставрационных норм и правил, а в случаях, не противоречащих интересам сохранения объектов культурного наследия, - строительных норм и правил при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия;
3.38. организация спасательных археологических полевых работ с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопок и контроль за их проведением физическими и юридическими лицами;
3.39. контроль за соблюдением порядка использования объектов культурного наследия;
3.40. выдача предписаний о приостановлении строительных, мелиоративных, дорожных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
3.41. подготовка материалов для передачи в суд, правоохранительные и другие органы в целях привлечения к административной, уголовной и иной ответственности лиц, виновных в причинении вреда памятникам истории и культуры;
3.42. составление протоколов об административных правонарушениях за повреждение, разрушение объектов культурного наследия и передача их в судебные инстанции;
3.43. проведение контрольных обмеров выполненных объемов работ по сохранению объектов культурного наследия и проверки обоснованности финансовых затрат арендатора на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия для установления льготной арендной платы в соответствии с действующим законодательством;
3.44. организация и (или) проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, разработка и организация реализации экскурсионных программ;
3.45. выдача заключений о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на соответствующих территориях, а также территориях, подлежащих хозяйственному освоению;
3.46. представление информации по вопросам сохранения объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в установленном порядке;
3.47. внесение предложений о целесообразности участия в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за счет средств республиканского бюджета;
3.48. осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики функций учредителя республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений;
3.49. предоставление в установленном порядке отчетов и докладов о состоянии дел в области государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия;
3.50. подготовка для последующего представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; экземпляров нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Чеченской Республики по вопросам переданных полномочий; иных документов, информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления управления переданными полномочиями;
3.51. внесение в установленном порядке предложений об отнесении земель в границах территорий объектов культурного наследия к землям особо охраняемых территорий и объектов историко-культурного назначения;
3.52. принятие мер по устранению нарушений законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия;
3.53. создание в установленном действующим законодательством порядке комиссий для определения размера вреда, причиненного объектам культурного наследия противоправными действиями или бездействием собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, либо возникшего вследствие стихийного бедствия; исчисление размера ущерба и принятие необходимых мер для установления виновного лица и взыскания с него материального ущерба;
3.54. внесение в установленном порядке предложений по подготовке и разработке проектов нормативных правовых актов в сфере государственной охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия;
3.55. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

4. Ответственность

4.1. Департамент, а также должностные лица Департамента несут ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Департамента бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет Чеченской Республики, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств.
4.2. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Департамент, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
4.3. Сотрудники Департамента несут ответственность за исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура и организация деятельности

5.1. Организационная структура Департамента утверждается министерством культуры Чеченской Республики.
5.2. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чеченской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
5.3. Директор Департамента:
осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;
представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, в федеральных судах, органах государственной власти Чеченской Республики и других субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления; заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Чеченской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организует работу Департамента и утверждает должностные регламенты;
распределяет обязанности между сотрудниками аппарата Департамента;
назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата Департамента;
издает приказы и распоряжения в рамках установленной компетенции;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Департамента;
утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленных Правительством Чеченской Республики численности и фонда оплаты труда его работников;
представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Департамента к государственным наградам и присвоению почетных званий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

6. Финансирование

6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели бюджетом Чеченской Республики.
Реализация передаваемых органам исполнительной власти Чеченской Республики полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также части полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru